|
الأربعاء 4 رجب 1420هـ/ 13 أكتوبر 1999م
|
|
أهم الأخبار
|
كومنولث الدول المستقلة..الحصيلة صفر!
روسيا البيضاء-عبد القادر عبد الهادي
تبدأ في موسكو يوم 26 أكتوبر الجاري اجتماعات رؤساء دول (الكومنولث) المستقلة وسط تساؤلات عما يحققه هذا الكومنولث رغم مرور ستة أعوام على إنشائه؟ وسعى بعض السياسيين الروس عشية الحملة الانتخابية للبرلمان الروسي للعب بورقة (الكومنولث) لكسب أصوات إضافية ويأتي هذا الاجتماع في ذكرى مرور ستة أعوام على توقيع اتفاقية تأسيس الاتحاد الاقتصادي 24 سبتمبر 1993، والتي كان متوقعاً أن تساعد في تعجيل عملية التكامل الاقتصادي على مراحل بين هذه الدول؛ عن طريق إنشاء مؤسسات للتجارة الحرة، ونظام جمركي موحد، وسوق شاملة عامة مزودة بكل الخدمات، وتلبية طموح دول الاتحاد السوفييتي السابق لتأسيس تجمع اقتصادي متكامل شبيه بالاتحاد الأوروبي، إلا أن المتغيرات السياسية والأزمات الاقتصادية أبقت الاتفاقية حبراً على ورق، وقلصت بنودها إلى حد كبير.
ففي بداية عام 1994 وقعت 12 دولة اتفاقية جديدة لإنشاء المنطقة التجارية الحرة ظهرت بعدها تناقضات بين دول الكومنولث أدت إلى إبطاء عملية التكامل الاقتصادي المنشود، وفي بعض الأحيان رفضها تماماً. إذ أن ست دول فقط صادقت رسمياً على اتفاقية إنشاء المنطقة التجارية الحرة وهي: روسيا وبيلاروسيا وأوكرانيا وأرمينيا وجورجيا وتركمانيا، ومع ذلك فإن هذه الدول نفسها لم تقم حتى الآن بما يلزم للبدء بتنفيذ هذه الاتفاقية على أرض الواقع.
ومن أهم الأسباب التي تعيق إنشاء المنطقة التجارية الحرة رغبة روسيا تعجيل تنفيذ اتفاقية الاتحاد الاقتصادي من طرف الدول الموقعة، وترفض موسكو طريقة تنفيذها على مراحل ولذلك قدمت تصوراً آخر متعدد المستويات تضمن أن تلك الدول تستطيع التقدم في عملية التكامل إلى درجة أعلى، حسب إمكانيات كل دولة، ويرى بعض المراقبين الاقتصاديين أن المنطقة التجارية الحرة في حال إنشائها لن تعود بالفوائد الاقتصادية المطلوبة لروسيا وذلك بسبب الديون الكبيرة التي يجب أن تدفعها معظم دول الرابطة لموسكو، أما أوكرانيا فتؤيد إنشاء هذه المنطقة للحصول على ثروات الطاقة من روسيا وبشروط ميسرة. وعلى هذا الأساس وخلافاً لاتفاقية المنطقة الحرة أسست كل من روســيا وبيلاروسـيا وكازاخستان في يناير 1995 الاتحاد الجمركي الذي انضمت إليه فيما بعد كل من قيـرغـيزيا وطاجيكستان ولكن اتفاق الاتحاد الجمركي الأخير جاء مناقضاً للوثائق الموقعة سابقاً. ولإثبات نجاح تصور روسيا أعلنت دول الاتحاد الجمركي عن تأسيس المنطقة التجارية الحرة في نوفمبر 1995 ولكنها أيضاً لم تعط ثمارها المتوقعة وبقيت في مخيلة الدول الموقعة، فنظام الإعفاء من الضرائب لم يقم حتى هذه اللحظة، وفي كل اجتماع يناقش ممثلو تلك الدول هذه القضية دون التوصل إلى تطبيق عملي لها. وفي مارس 1996 وقعت دول الاتحاد الجمركي اتفاقية أخرى كان من بنودها إنشاء منطقة جمركية موحدة.
وحتى اليوم لم ينفذ شيء من تلك الاتفاقية. ومع انضمام قيرغيزيا إلى منظمة التجارة العالمية عام 1998 أصبح تطبيق النظام الجمركي الموحد وبتعريفة جمركية موحدة صعب التحقيق، لأن منظمة التجارة العالمية تتبع نظاماً مختلفاً تماماً. كما أن روسيا بدأت قبل كل دول الكومنولث بإجراءات الانضمام إلى تلك المنظمة ولم تفلح في ذلك حتى الآن مع أن فكرة الانضمام فردياً إلى هذه المنظمة تعود إلى موسكو.
وفي 1997 خطت روسيا وبيلاروسيا خطوات هامة بتوقيع اتفاق إقامة اتحاد بين الدولتين، ولم يذكر فيه أي شيء عن الاتحاد الاقتصادي والمنطقة الحرة والاتحاد الجمركي، وترك كل هذا بدون تحديد، وقد مر الاتحاد المذكور بمراحل معقدة وغير واضحة، والاتحاد بحد ذاته ليس أكثر من علاقات قوية بين دولتين مستقلتين.
وإذا كان التبادل التجاري بين عامي 1994-1996 ثابتاً بين دول الكومنولث، فإنه ومنذ بداية عام 1997 تقلص حجم التبادل التجاري إذ بلغ التصدير المتبادل 32,7 مليار دولار وبذلك يكون تقلص إلى 3,5% مقارنة بعام 1996، بينما بلغ الاستيراد المتبادل 35,7مليار دولار وتقلص إلى 5%.
وفي عام 1998 استمر تقلص حجم تجارة روسيا مع دول الكومنولث وبلغ 24,9 مليار دولار، أي أقل 19,3% من عام 1997، وبقي هذا الوضع كما هو طيلة العام الحالي، فبدءاً من يناير حتى مايو شكل حجم التصدير الروسي إلى دول الكومنولث 64,6% والاستيراد 52,1%. وبهذا فإن رابطة الدول المستقلة لم تحقق الأهداف التي تكونت من أجلها، كما أن ستة أعوام من عمر الاتحاد الاقتصادي لم تؤد إلى تأسيس النظام الاقتصادي العام، ولا المنطقة التجارية الحرة ولا الاتحاد الجمركي، وما زال حجم الاستيراد والتصدير بين دول الكومنولث في تقلص مستمر
باكستان: الجيش يستولي على الحكم
تصدع في العلاقات الأردنية الإسرائيلية.
الشيخ ياسين: لن نفجر حافلات إسرائيلية غدًا.
242 عدوانًا صهيونيًا على لبنان في شهر واحد.
أقدم نائب برلماني في التاريخ…هندي.
حكم بإطلاق سراح 34 معتقلاً من سجون السلطة الفلسطينية.
باكستان تغلق الحدود مع أفغانستان بسبب العنف الطائفي.
"500 حافظ للقرآن الكريم كاملاً في فلسطين".
رقائق إلكترونية تعالج الشلل النصفي.
الحدث
يتبـع
عـودة
|
|
|
